Vie, attractivité et équité des territoires

Dans un contexte de crise et de compétitivité accrue, qui accentue les effets de dégradation de l’économie productive traditionnelle et amplifie les risques de baisse démographique, le développement régional passe par le renforcement des territoires en s’appuyant sur une armature urbaine structurée autour de villes, d’agglomérations et de territoires en réseaux. Cette ambition pour la Lorraine ne peut être concrétisée s’il n’y a pas une convergence des politiques publiques qui passe par un partenariat stratégique renforcé entre acteurs publics (Région, Départements, Etat, collectivités locales, etc…) et privés (économiques, sociaux et environnementaux) que la Région se propose, sans hégémonie, d’impulser et de coordonner.
 

L’aménagement du territoire régional se doit d’assurer la structuration et la mise en cohérence spatiale de deux grands axes de développement :
o Un axe Nord-Sud allant de Thionville à Epinal, ouvert au Nord vers le Luxembourg et la Grande Région et ouvert au Sud en direction de la Franche-Comté et du couloir rhodanien.
o Un axe Est-Ouest allant du lac de Madine en Meuse jusqu’au Bassin Houiller avec une ouverture vers la Champagne-Ardenne et Paris à l’Ouest et une ouverture vers Sarrebruck mais aussi Strasbourg et globalement l’Europe de l’Est.
 

Le premier axe est institutionnalisé par la formation du pôle métropolitain du Sillon Lorrain, qui a déposé ses statuts en octobre 2011.
Cet axe fort, historique, du développement régional ne peut porter à lui seul l’ensemble des fonctions métropolitaines de notre territoire, c’est pour cela que la Région Lorraine insiste sur la nécessité de développer un axe Est-Ouest.
 

Au croisement des deux grands axes de développement se situe l’Espace central où convergent les infrastructures et équipements de transports lui conférant à la fois un rôle de centralité et de porte d’entrée de la Lorraine. Son organisation est primordiale pour la métropole lorraine et toute la Région. Il constitue aussi un enjeu important pour intégrer l’ensemble de la Lorraine à la Grande Région Métropolitaine Polycentrique Transfrontalière (RMPT) valorisant, à partir d’un réseau de villes petites et moyennes, l’ensemble des espaces régionaux  qui la composent : Lorraine, Luxembourg, Wallonie et Communauté germanophone de Belgique, Sarre et Rhénanie-Palatinat.
 

C’est pourquoi la Région Lorraine tout en poursuivant son soutien aux projets structurants du Sillon Lorraine entend renforcer son engagement sur l’axe ouest-est :
- Sur les franges frontalières luxembourgeoises et allemandes, en poursuivant son soutien à la restructuration post-industrielle de ces territoires au travers de son implication dans le projet Alzette-Belval, Sarrebruck-Moselle Est ou encore par sa politique Après-Mines ;
- Sur l’Espace Central, alors que la gare d’interconnexion TGV TER de Vandières a été déclarée d’utilité publique, à travers une action volontariste en faveur du développement économique et touristique de ce territoire qui va permettre de renforcer sa position au cœur des infrastructures de transport (aménagements de Chambley Planet’Air, réaménagement de la base de loisir de Madine, création de la ZAC de Bouxières Lesménils).
 

Si ces deux axes composent le squelette de l’organisation spatiale de la Lorraine ils doivent cependant, pour assurer un développement équilibré du territoire régional, irriguer l’ensemble des territoires lorrains. C’est la raison pour laquelle, sur l’ensemble de son territoire, la Région Lorraine entend donner une nouvelle impulsion à sa politique territoriale :
- au travers d’une démarche de contractualisation amorcée en 2011 sur 21 territoires identifiés à l’échelle des bassins de vie, en concertation avec les acteurs locaux ;
- en favorisant les conditions d’un développement harmonieux entre l’urbain et le rural (métropolisation et développement équilibré et maillé du milieu rural) dans le respect de l’environnement et la solidarité des territoires ;
- en développant l’inter-territorialité et la solidarité, plutôt que la compétition, entre les territoires ;
-  en renforçant la territorialisation les actions du Conseil Régional en fonction de la spécificité des territoires et de leur fragilité (massif vosgien, Bassin houiller, Toulois, sites de restructurations militaires…);
- en veillant à l’accès aux services, aux transports, à la culture… partout et pour tous.
 

L’enjeu est de construire une région forte de ses territoires et de leurs diversités et capable en même temps d’étendre son influence dans le Grand Est et la Grande Région, inscrite dans l’espace transfrontalier européen, autour d’une triple logique de transversalité, de cohérence et de complémentarité entre les orientations stratégiques régionales (filières, Contrat de Plan Régional de Développement de la Formation Professionnelle), les politiques régionales sectorielles et les territoires.
 

Partenariat, mutualisation, solidarité, concertation, initiatives sont les maîtres mots de la politique volontariste conduite par le Conseil Régional en faveur des territoires dont la diversité fait la richesse de la Lorraine. L’institution régionale est en position stratégique pour évaluer l’ensemble des besoins et apprécier la diversité des ressources de la Lorraine. Pour  contribuer à l’amélioration de la vie quotidienne des lorraines et des lorrains et au renforcement de l’attractivité de la Lorraine dans  la Grande Région, elle active tous les leviers dont elle dispose en inscrivant son action dans l’éthique et la responsabilité de l’écodéveloppement : soutien au développement économique (dont l’économie touristique) et à la sécurisation des parcours de vie, à la couverture numérique par le Très Haut Débit, à l’amélioration du cadre de vie, à la valorisation du patrimoine, aux équipements de santé et sportifs de qualité, aux services à la population, à l’économie de proximité, à la mobilité, aux réseaux associatifs leviers de la cohésion sociale, etc..